До 2014 года в Уголовном кодексе была статья 365, предусматривающая ответственность за превышение служебных полномочий. Однако она была исключена, что вызвало немало дискуссий по этому вопросу.
Законодатель посчитал, что превышение власти и должностных полномочий не является самостоятельным составом преступления. Так, в результате злоупотребления своими полномочиями должностными лицами совершается ряд других преступлений:
- разглашение государственной тайны;
- хищение имущества;
- служебный подлог и т.д.
Анализируя судебную практику, можно прийти к выводу, что как превышение должностных полномочий квалифицировались:
- действия, относящиеся к компетенции вышестоящих служебных лиц или ведомств;
- совершение действий, которые допускаются в исключительных случаях или по особому распоряжению компетентных органов;
- совершение единолично действий, которые должны быть совершены коллегиально;
- действия, которые лицо не имело право исполнять или разрешать.
Получается, что на сегодняшний день, ввиду исключения статьи 365 УК в старой редакции, вышеуказанные деяния должностных лиц останутся безнаказанными. И если в их действиях не будет состава другого уголовного правонарушения, им грозит максимум административная или дисциплинарная ответственность, установленная КЗоТ или локальными нормативными актами.
В УК осталась норма, предусматривающая ответственность за злоупотребление властью или положением (ст. 364), но такое деяние нужно разграничивать с превышением своих полномочий.
Несмотря на уровень общественной опасности таких преступлений, норма была все-таки исключена, и законодатель предусмотрел ответственность за превышение должностных полномочий только для сотрудников органов внутренних дел, что закреплено в ст. 365.
Также появилась еще одна норма – статья 365-1, закрепляющая ответственность субъектов, оказывающих публичные услуги, за злоупотребление своими полномочиями.
Кто такие должностные лица?
Из понятия “должностные лица” в общем понимании следует, что это физическое лицо, занимающее определенную должность. Признаками должностного лица являются:
- особый юридический статус;
- наделение государством или компетентными органами определенными властными или распорядительными полномочиями;
- статус должностного лица закреплен в определенном нормативно-правовом акте;
- служебное лицо участвует в управленческих правоотношениях;
- государство ему делегировало ряд прав и обязанностей.
Что делать, если Вы столкнулись с превышением должностных полномочий?
Рядовой человек, не разбирающийся во всех правовых аспектах такой ситуации, зачастую ничего не предпринимает, если сталкивается с превышением должностных полномочий.
Но такие деяния нельзя оставлять без внимания. Обязательно нужно принять меры для наказания виновных лиц в соответствии с действующим законодательством.
В первую очередь обратитесь за помощью к уголовному адвокату. Специалист проанализирует ситуацию, даст правовую оценку и составит алгоритм действий, если возникнет необходимость.
Если вы столкнулись с превышением полномочий служебным лицом:
- ведите себя вежливо, корректно, не проявляйте агрессию или свои намерения;
- внимательно выслушайте, по возможности запишите разговор на диктофон;
- если вам предлагают решить вопрос путем предоставления неправомерной выгоды, договоритесь о дополнительной встрече, еще раз уточните все условия.
Запомните, своими действия и поведением вы ни в коем случае не должны выдавать своих истинных намерений.
После этого, заручившись поддержкой адвоката, обращайтесь в правоохранительные органы.
Источник: https://turii.com.ua/ru/prevyshenie-dolzhnostnyh-polnomochij-v-ukraine/