Міністерка фінансів Оксана Маркарова 20 вересня презентувала у парламенті проєкт бюджету на 2020 рік. У документі не врахували обіцянки ні президента Володимира Зеленського, ні прем’єра Олексія Гончарука. Ринок землі, масштабна приватизація, легалізація грального бізнесу й видобутку бурштину, зростання ВВП мінімум на 5% – всього цього у ньому немає.
Щоправда, вже до другого читання, обіцяють в уряді, бюджет кардинально перепишуть. OBOZREVATEL з’ясував, що чекає на українців згідно із поданим до Ради документом.
Що отримають українці: менше, ніж обіцяли
В Україні у 2020 році мінімальну й максимальну пенсії перерахують тричі. В результаті до кінця наступного року на заслуженому відпочинку отримуватимуть щонайменше 1769 грн. Мінімальна зарплата становитиме 4723 грн (зараз 4173 грн). Хоча раніше експрем’єр Володимир Гройсман обіцяв підвищення мінімум до 5 тисяч гривень. Курс долара на наступний рік заклали на рівні 28,2 грн/$. Цей прогноз опублікований ще у травні, на його основі й рахували.
Крім того, збільшать і загальний показник прожиткового мінімуму:
- з 1 січня 2020 року – 2027 гривень,
- з 1 липня – 2118 гривень,
- з 1 грудня – 2189 гривень.
Для дітей віком до 6 років:
- з 1 січня 2020 року – 1779 гривень,
- з 1 липня – 1859 гривень,
- з 1 грудня – 1921 гривня.
Дітей віком від 6 до 18 років:
- з 1 січня 2020 року – 2218 гривень,
- з 1 липня – 2318 гривень,
- з 1 грудня – 2395 гривень;
Для працездатних:
- з 1 січня 2020 року – 2102 гривні,
- з 1 липня – 2197 гривень,
- з 1 грудня – 2270 гривень.
Зазначимо: якщо запропонований проєкт бюджету на 2020-й ухвалять у чинній редакції, українських пенсіонерів очікує низка неприємних сюрпризів. По-перше, грошей на компенсацію дефіциту не вистачить. Отже, під загрозою опиниться і стабільна виплата коштів.
Наприклад, у 2019-му з бюджету фактично мають передати до Пенсійного фонду 175 млрд грн. А на 2020-й передбачили всього 172,5 млрд грн. Другий неприємний сюрприз – перерахунок пенсій у березні 2020-го (про який раніше писав OBOZREVATEL), підвищення для силовиків з 1 січня наступного року з таким фінансуванням може провалитися.
Макропоказники бюджету: скромно, але реалістично
У бюджеті на 2020 рік заклали дуже скромне зростання ВВП всього на рівні 3,3%. Хоча ще декілька тижнів тому прем’єр Олексій Гончарук обіцяв, що у наступному році економіка зросте на 5%. Щоправда, сам прем’єр зазначав: поки внесуть те, що вже розробили за минулого уряду, а потім уже правитимуть.
- Динаміка ВВП – 3,3%;
- Доходи бюджету – 1,079 трлн грн;
- Витрати – 1,1 трлн грн;
На оборону і безпеку витратять 245,8 млрд грн, на дороги – 74,4 млрд грн. Остання цифра – абсолютний рекорд, зазначає міністр інфраструктури Владислав Криклій. “Дорожній фонд у 2020 році заплановано у розмірі 69,7 млрд гривень. Джерелами формування Державного дорожнього фонду визначені, зокрема, 100% акцизного податку з пального і транспортних засобів і ввізного мита на нафтопродукти і транспортні засоби та шини до них. Курсова різниця вносить свої корективи у грошовий вимір цих 100%”, – заявив Криклій.
На освіту планується виділити 136,4 млрд грн, що на 7,7 млрд грн більше, ніж у 2019 році. Проєкт вперше передбачає витрати на розвиток вищих навчальних закладів у розмірі близько 300 млн грн. Загальні витрати на охорону здоров’я становлять 108 млрд грн – це на 9,8 млрд більше, ніж у 2019 році. Витрати на розвиток культури та інформаційної сфери становлять 8,6 млрд грн.
Недофінансованою залишиться і оборонка. РНБО оцінив її у 381 млрлд грн, а виділили тільки 249 млрд. З цієї суми на потреби ЗСУ мали передати 212 млрд грн, а у проєкті бюджету – 102 млрд.
У Міністерстві фінансів зазначають: мета боргової політики – забезпечити зменшення відношення обсягу державного боргу до ВВП до рівня 46,7% на кінець 2020 року. “Одним зі шляхів реалізації такого завдання є поступове зменшення дефіциту державного бюджету (до 2,09% ВВП у 2020-му)”, – заявили у Мінфіні.
Прогноз фінансування державного бюджету у 2020 році за рахунок надходжень від приватизації державного майна приведений до реально можливих 5 млрд грн, виходячи з підготовки об’єктів.
Головне – держборг
На державний борг планують витратити 438 млрд грн. Це приблизно по 10 тис. грн з кожного українця, зокрема немовлят і людей похилого віку. Міністерство фінансів відповідає за боргове навантаження, це і стало фактично пріоритетом головного фінансового документа країни.
Проблем із виплатами, заявила міністерка фінансів Оксана Маркарова, не виникне. Мовляв, зараз резервів достатньо, а у бюджеті на наступний рік врахували об’єктивні показники, тому українці не відчують на собі навантаження. Так, і зарплати виплачуватимуться вчасно, і всі статті витрат у безпеці.
Під час презентації документа міністерка кілька разів зазначила, що відобразити програму уряду у документі було не можливо. За Конституцією мали подати проєкт до 15 вересня. Так і зробили. Однак встигнути за цей час кардинально переписати бюджет неможливо. Більше того, і сама програма уряду досі не готова і не затверджена. Все це, вважає Маркарова, можна буде виправити до другого читання.
“Давайте від сьогодні зробимо разом роботу і зробимо наш бюджет таким, який вкаже дорогу і громадянам, і бізнесу, і інвесторам”, – пояснила вона.