Чиновники не залишають спроб розібратися зі старими українськими багатоповерхівками – хрущовками і сталинками. Мінрегіон продовжує працювати над змінами і доповненнями до Закону України «Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду», щоб оживити програму комплексної реконструкції старого житла по всій країні.
І хоча норми майбутнього закону ще можуть змінитися, а робота над документом не завершена, деякі його положення вже відомі і активно обговорюються, пише UBR.
Знесуть не всіх
У Мінрегіоні остаточно прийшли до висновку, що отримати згоду всіх мешканців старого будинку на реконструкцію не вийде, тому у відомстві пропонують обмежитися мінімумом в 75% голосів. Та й майбутня реновація зовсім не обов’язково означатиме знесення старих будинків. Термін «реконструкція» передбачає собою в першу чергу капітальні ремонтні роботи. І тільки в крайньому випадку будівля будуть зносити.
Як саме мешканці будуть голосувати за запуск реновації – поки неясно. Цю, а також процедуру їх відселення пізніше мають розробити і затвердити в Кабміні. При цьому документально оформлене відселення буде здійснюватися з аварійних будинків, в яких буде проводитися повна заміна внутрішніх комунікаційних систем.
На час проведення робіт людей відселять у тимчасове житло – в так звані «стартові будинки» (в разі знесення старого житла) або, маневрений фонд (якщо обмежаться реконструкцією). Як далеко від колишнього будинку – в проекті документа поки не прописано, але мається на увазі, що «тимчасова будівля» не повинна виходити за межі того ж населеного пункту. Переселяти обіцяють в рівноцінне житло без втрат в загальній площі і кількості кімнат.
Проектом також передбачена грошова компенсація мешканцям у разі, якщо запропоноване альтернативне житло з якихось причин їм не підійшло. Розраховувати її будуть виходячи з ринкової вартості старої квартири. Також мешканці зможуть доплатити за «компенсаційне» житло, якщо захочуть переїхати в більшу за площею квартиру.
Звідки гроші
А ось обмежувати джерела фінансування реконструкції чиновники не стали. Гроші на проект можна черпати майже звідки завгодно. Підійдуть, наприклад:
Доля українських хрущовок: Мінрегіон підготував новий план і внесе в червні
Кошти інвесторів і забудовників.
Кошти, отримані в результаті укладення угод про приватно-державне партнерство.
Кошти державного та місцевих бюджетів.
Кошти підприємств, організацій, на балансі яких знаходяться об’єкти нерухомого майна, будівлі та споруди в межах територій, щодо яких прийнято рішення про комплексну реконструкцію.
Інші джерела, не заборонені законом. Наприклад, кошти фондів фінансування реконструкції.
проблемна зона
Тим часом, поки пропозиція чиновників складно назвати повноцінним. Оскільки воно не вирішує маси серйозних проблем. Ось лише основні з них, на думку забудовників:
1. Найбільш актуальне питання – це кількість мешканців кварталу, що дають добро на відселення. У Мінрегіоні вважають, згода всіх не потрібно буде. Разом з тим, як бути з тими 10-15%, які не бажають з’їжджати зі своєї квартири? Рішення на даний момент не озвучено.
2. Поняття «рівноцінні» приміщення і «ринкова» ціна вимагають більшої однозначності. Необхідно чітко прописати, що, наприклад, отселенец отримує рівноцінне приміщення такої ж площі (або з коефіцієнтом) і вказати, хто і як буде визначати ринкову вартість житла.
3. Відселення «в межах населеного пункту» – один з найбільш спірних питань. Наприклад, житель Печерська, швидше за все, буде проти переїзду, скажімо на Харківський масив. Виходом з цієї ситуації може стати запровадження спеціального підвищувального коефіцієнта площі (наприклад, 1,3-1,5) в залежності від району міста. Тобто, якщо людина з’їжджає з квартири в 40 м2 в центрі, натомість він повинен отримати, або аналогічне житло неподалік, або квартиру на околиці, але площею 60 м2.
4. Механізм відселення в документі не прописаний, а, отже, цілком можливо, що в судовому порядку можна буде оскаржити будь-яка дія щодо відселення.
5. Законопроект толком не роз’яснює, куди конкретно будуть відселені мешканці старих будинків. Тобто, скільки необхідно маневреного житла для відселенців.